Бесплатная горячая линия

8 800 700-88-16
Главная - Трудовое право - Наказание работника за нарушение правил охраны труда

Наказание работника за нарушение правил охраны труда

Наказание работника за нарушение правил охраны труда

Статья 24. Ответственность за нарушение требований охраны труда


Вы здесь Опубликовано 2005-04-03 07:22 пользователем cons_r Комментарий к статье 24 1. В соответствии со ст. 419 ТК за действия, указанные в комментируемой статье, предусмотрена дисциплинарная, административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. 2. Дисциплинарная ответственность.

За нарушение трудовой дисциплины, под которым понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей, включая обязанность по соблюдению требований охраны труда, предусматривается дисциплинарная ответственность.

Так, обязанность работников по соблюдению требований охраны труда закреплена в ст. 15 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» (см. комментарий к ст. 15 Закона).

Обязанности лиц, выполняющих функции руководителей, в сфере охраны труда также регламентируются. Нормативной базой для такой регламентации являются помимо ст. 15 Закона также ч. 2 ст. 21 ТК РФ, правила внутреннего трудового распорядка и квалификационные характеристики должностей руководителей и служащих, утверждаемые в установленном порядке.

Квалификационные характеристики массовых должностей руководящих работников, общих для всех отраслей экономики, наиболее широко распространенных на практике, определены Минтрудом России (Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. N 37. М.: Приор, 2000). Квалификационные характеристики должностей руководителей, специфических для отдельных отраслей, разрабатываются и утверждаются Министерствами (ведомствами).

Из квалификационных характеристик руководителей следует, что в число их должностных обязанностей наряду с осуществлением функции по организации производства и труда входит также обязанность по обеспечению здоровых и безопасных условий труда для подчиненных исполнителей, а также контроль за соблюдением ими требований охраны труда. Причем осуществление руководителями организационных и контрольных функций базируется на отношении «власть — подчинение»: руководитель конкретного уровня в соответствии со своими полномочиями дает указания, обязательные для исполнения теми, кому они адресованы, т. е. используется распорядительный способ воздействия на подчиненных.

Именно это позволяет говорить о том, что лица, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда на предприятиях, являются лицами, осуществляющими организационно-распорядительные функции. В конкретных организациях указанные квалификационные характеристики могут применяться в качестве нормативных документов прямого действия или служить основой для разработки внутренних организационно-распорядительных документов — должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также прав и ответственности. При необходимости обязанности, включенные в квалификационные характеристики определенной должности, распределяются между несколькими исполнителями либо пополняются дополнительными обязанностями.

Должностные инструкции утверждаются руководителем организации либо его заместителем, в непосредственном подчинении которого находятся подразделение и соответствующие работники, с учетом мнения профсоюзного органа. Именно этими нормативными документами необходимо руководствоваться при решении вопроса о том, за нарушение каких обязанностей по соблюдению требований охраны труда подлежат ответственности лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, включая функции по обеспечению охраны труда. Определенные должностные обязанности в области охраны труда возлагаются также на специалистов предприятия, что находит закрепление в должностных инструкциях.

Например, инженер-энергетик обеспечивает не только бесперебойную работу, правильную эксплуатацию, ремонт и модернизацию энергетического оборудования, электрических и тепловых сетей, но и соблюдение правил и норм охраны труда при производстве указанных работ. Несоблюдение работниками и лицами, выполняющими организационно-распорядительные функции, а также специалистами по их вине возложенных на них обязанностей в сфере охраны труда является нарушением дисциплины труда (дисциплинарным проступком), за что виновные могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности (ст. 192 ТК). Дисциплинарный проступок может выражаться как в совершении противоправных виновных действий, не соответствующих требованиям специальных норм и правил охраны труда, так и в бездействии (в непринятии мер по предупреждению нарушения требований охраны труда).

Действия работника, не выходящие за рамки закона, не могут считаться противоправными. Так, отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья вследствие нарушения требований охраны труда либо от выполнения тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, не предусмотренных трудовым договором, не влечет за собой привлечения его к дисциплинарной ответственности (ст. 9 Закона и ст. 220 ТК). Дисциплинарные проступки рабочих обычно выражаются в том, что ими не соблюдаются установленные инструкциями по охране труда правила выполнения работ и поведения в производственных помещениях и на строительных площадках, требования обращения с машинами и механизмами, правила использования средств индивидуальной и коллективной защиты, нарушаются санитарные нормы и т.

д. Наиболее распространенными нарушениями правил охраны труда лицами, наделенными организационно-распорядительными функциями, являются: допуск работников к выполнению работ без проверки знания ими требований охраны труда и прохождения стажировки на рабочем месте с целью приобретения навыков безопасных приемов работы; к управлению внутризаводским транспортом без прохождения обязательного медицинского осмотра; к работе на неисправном оборудовании либо к эксплуатации технологического оборудования с нарушением технических требований, при отсутствии предохранительных и оградительных устройств, без применения работниками средств индивидуальной защиты; а также привлечение отдельных категорий работников к выполнению работ, запрещенных для них законодательством (к тяжелым работам, работам с вредными или опасными условиями труда, к ночным и сверхурочным работам), и др.

Материалами для привлечения к дисциплинарной ответственности у работодателя могут быть результаты проверок со стороны службы охраны труда данной организации или органов государственного надзора и контроля и органов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда. Кроме того, уполномоченные должностные лица органов государственного надзора могут давать работодателям обязательные для исполнения предписания о привлечении лиц, виновных в нарушении законодательства об охране труда, к дисциплинарной ответственности.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении к виновному одного из следующих видов взыскания, предусмотренных законодательством о труде: замечание, выговор, увольнение с работы (ст. 192 ТК). Причем увольнение с работы может осуществляться как при систематическом нарушении (несоблюдении) требований охраны труда (п. 5 ст. 81 ТК), так и при однократном грубом нарушении трудовых обязанностей руководителем организации (филиала, представительства, отделения и другого обособленного подразделения) и его заместителями (п.

10 ст. 81 ТК). Увольнение работника может иметь место также за нарушение им требований по охране труда, если это нарушение повлекло тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий (подп. «д» п. 6 ст. 81 ТК). Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и меры дисциплинарной ответственности за их несоблюдение закреплены также некоторыми уставами и положениями о дисциплине, применяемыми в ряде отраслей хозяйства (например, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г.
«д» п. 6 ст. 81 ТК). Обязанности работников по соблюдению требований охраны труда и меры дисциплинарной ответственности за их несоблюдение закреплены также некоторыми уставами и положениями о дисциплине, применяемыми в ряде отраслей хозяйства (например, Устав о дисциплине работников организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г.

// СЗ РФ. 1998. N 29. Ст. 3557). Дисциплинарное взыскание применяется руководителем организации.

Другие обладают таким правом лишь в случаях, когда указанные полномочия им предоставлены уставом организации, приказом руководителя и др. Применение дисциплинарного взыскания не освобождает работника, совершившего дисциплинарный проступок, от иной ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в частности от возмещения материального ущерба организации. Кроме того, дисциплинарное взыскание может сочетаться с лишением в установленном порядке премий, вознаграждений по итогам работы за год и другими мерами, предусмотренными законодательством и коллективным договором.

Согласно ст. 193 ТК до применения к виновному работнику взыскания руководитель организации должен затребовать от него письменное объяснение. При наложении дисциплинарного взыскания следует учитывать тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он совершен, степень вины работника, предшествующую работу и его поведение.

Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения нарушения требований охраны труда, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни работника или пребывания его в отпуске. По истечении 6 месяцев со дня совершения проступка применение дисциплинарного взыскания не допускается, за исключением случаев, указанных в данной статье.

За каждый проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано в государственные инспекции труда или в комиссию по трудовым спорам, а если она не создана — в суд. Руководители организации, их заместители привлекаются к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном ст.

195 ТК. Исходя из содержания этой статьи, профессиональные союзы или иные представительные органы работников, уполномоченные контролировать соблюдение законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, условий коллективного договора, соглашений, вправе подать заявление работодателю с указанием на нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, допускаемые руководителем организации (его заместителями). Работодатель должен в недельный срок рассмотреть заявление представительного органа работников о нарушении руководителем организации, его заместителями законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, условий коллективного договора, соглашения и сообщить о результатах рассмотрения представительному органу работников. За допущенные правонарушения работодатель обязан применить к руководителю организации, его заместителям дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения.

3. Административная ответственность. Лица, осуществляющие организационно-распорядительные функции, и другие работники, ответственные за обеспечение соблюдения требований охраны труда в организации, допустившие административные правонарушения в сфере охраны труда, подвергаются административной ответственности.

Административная ответственность — это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения — противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (п.

Административная ответственность — это мера государственного принуждения в виде административного наказания за совершение административного правонарушения — противоправного, виновного действия (бездействия), применяемого в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (п.

1 ст. 3.1 КоАП). Правом привлекать к административной ответственности, как указывалось в комментарии к ст. 20 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации», наделены органы государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на объектах.

Субъектами такой ответственности могут быть как руководители организаций, так и другие работники, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению руководителя возложена обязанность обеспечивать соблюдение требований охраны труда, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Нарушение требований охраны труда этими лицами может выражаться как в нарушении своими собственными действиями установленных правил, так и в даче подчиненным указаний, идущих вразрез с правилами (инструкциями) по охране труда, а также за непринятие мер по обеспечению соблюдения правил подчиненными им лицами, если обеспечение соблюдения этих правил входит в круг их служебных обязанностей. Таким образом, к административной ответственности могут быть привлечены как непосредственный организатор работ (мастер, начальник участка), так и лица, обязанные обеспечивать безопасность труда (начальник цеха, главный инженер организации), или одновременно те и другие.

С субъективной стороны нарушение законодательства об охране труда может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Нарушение законодательства о труде и охране труда согласно ст. 5.27 КоАП влечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Помимо административного штрафа ст.

3.2 КоАП предусматривает новый вид административного наказания — дисквалификацию.

Административный штраф может быть наложен: главным государственным инспектором труда Российской Федерации, его заместителями; главным государственным правовым инспектором труда Российской Федерации; главным государственным инспектором Российской Федерации по охране труда и другими должностными лицами федеральной инспекции труда и государственных инспекций труда.

Административное взыскание в виде дисквалификации назначается судьей.

Дисквалификация на срок от одного года до трех лет применяется за нарушение законодательства о труде и об охране труда к лицам, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Рекомендуем прочесть:  Ветеран труда овд льгота

Административная ответственность, привлечение к которой осуществляется должностными лицами федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда, установлена также за уклонение работодателя или лица, его представляющего, от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо за нарушение установленного срока их заключения (ст. 5.28 КоАП); непредоставление информации, необходимой для проведения коллективных переговоров и осуществления контроля за соблюдением коллективного договора, соглашения (ст. 5.29 КоАП); необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения (ст.

5.30 КоАП); нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению (ст. 5.31 КоАП); за отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты (ч. 1 ст. 5.42 КоАП); сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст.

1 ст. 5.42 КоАП); сокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ст. 5.44 КоАП). За совершение указанных правонарушений предусмотрено наложение административного штрафа, выражающегося в кратной величине минимальной оплаты труда.

Административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и субъекты такой ответственности предусмотрены ст.

9.1 и ст. 11.20 КоАП. Рассматривать дела об указанных правонарушениях в соответствии со ст. 23.31 КоАП вправе: руководитель Госгортехнадзора России; руководители управлений и округов государственного горного и промышленного надзора, их заместители и другие должностные лица, указанные в этой статье. Административная ответственность за нарушение правил использования атомной энергии и порядка учета ядерных материалов и радиоактивных веществ, а равно необеспечение контроля за соблюдением их хранения и использования установлена ст.

9.6 КоАП. Дела об ответственности за названные правонарушения согласно ст.

23.33 КоАП рассматриваются руководителем Госатомнадзора России, его заместителями, руководителями территориальных органов Госатомнадзора России, их заместителями и другими должностными лицами, указанными в данной статье.

Меры государственного принуждения в виде административного наказания предусмотрены и за многие другие административные правонарушения, например, за ввод в эксплуатацию топливо — и энергопотребляющих объектов без разрешения органов, осуществляющих государственный надзор на указанных объектах (ст.

9.9 КоАП); за нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки (ст. 9.11 КоАП) и др. Дела об указанных административных правонарушениях от имени органов госэнергонадзора согласно ст.
9.11 КоАП) и др. Дела об указанных административных правонарушениях от имени органов госэнергонадзора согласно ст.

23.30 КоАП рассматриваются: Главным государственным инспектором Российской Федерации по энергетическому надзору и его заместителем; Старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору; Государственными инспекторами по энергетическому надзору. Административная ответственность в сфере труда установлена также за нарушение организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил, нарушение санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта (ст.

ст. 6.3, 6.4 КоАП). Рассматривать дела об указанных правонарушениях от имени органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации в соответствии со ст.

23.13 КоАП вправе: Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, его заместители; Главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации, их заместители; Главные государственные санитарные врачи на транспорте (водном, воздушном), их заместители; Главные государственные санитарные врачи городов, районов; Главные государственные санитарные врачи федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных по вопросам железнодорожного транспорта, в области обороны, внутренних дел, безопасности, пограничной службы, юстиции, их заместители — об административных правонарушениях, совершенных на объектах железнодорожного транспорта, обороны и иного специального назначения. Возбуждение административного производства и привлечение к административной ответственности работодателей и лиц, выполняющих организационно-распорядительные функции, осуществляются в соответствии с требованиями КоАП (см.

гл. 28 — 30 КоАП). 4. Уголовная ответственность заключается в том, что лицо, виновное в совершении преступления, обязано понести наказание — меру государственного принуждения, назначаемую по приговору суда, заключающуюся в лишении или ограничении его прав и свобод. Возбуждение уголовного дела по факту нарушения требований охраны труда производится прокурором или судьей при наличии повода и оснований. На практике поводом и основаниями для возбуждения уголовных дел прокурором являются поступающие в органы прокуратуры материалы органов надзора и контроля о нарушениях требований охраны труда, непосредственное обнаружение прокурором нарушений требований охраны труда, содержащих признаки преступления, материалы о происшедших несчастных случаях на производстве, направляемые работодателями в прокуратуру в обязательном порядке, и др.

Виды наказаний за нарушения требований охраны труда, содержащие все признаки состава преступления, закреплены в Уголовном кодексе РФ. Так, за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда, совершенное лицом, на котором лежали обязанности по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, согласно ст. 143 УК наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы либо иного дохода осужденного за период до 18 месяцев или исправительными работами на срок до 2 лет либо лишением свободы на срок до одного года.

Те же деяния, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового.

Субъектами преступления, предусмотренного данной статьей, могут быть как лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил охраны труда на определенном участке работ, так и руководители организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил. В Уголовном кодексе предусмотрена также ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики (ст.

215 УК); прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения (ст.

215.1 УК); нарушение правил безопасности при ведении горных, строительных или иных работ (ст.

216 УК); правил безопасности на взрывоопасных объекта (ст. 217 УК); правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК); нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК). Субъектами названных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.
219 УК). Субъектами названных преступлений могут быть как руководители организаций и другие работники, на которых возложена обязанность по обеспечению соблюдения правил безопасности, так и лица, обязанные соблюдать эти правила.

За нарушение требований охраны труда и правил безопасности виновные в этом лица подлежат уголовной ответственности независимо от организационно-правовых форм предприятий, в которых они работают.

Наряду с рассмотренными видами ответственности руководителей и других должностных лиц за нарушение трудового законодательства, включая законодательство об охране труда, ст. 419 ТК предусматривает также гражданско-правовую ответственность этих лиц. Однако действующим законодательством такая ответственность, предусматривающая определенные меры государственного принуждения, за указанное правонарушение не установлена.

Комментарий к федеральному закону «Об основах охраны труда в Российской Федерации» По состоянию на 1 февраля 2004 года Н.

Н. Шептулина Рубрика: Ключевые слова: Оцените публикацию +1 0 -1

Порядок применения дисциплинарных взысканий

указан в ст. 193 ТК РФ. Установив дисциплинарное нарушение, руководитель обязан потребовать письменное объяснение с работника.

Работнику на письменное объяснение предоставляется три рабочих дня. Отказ предоставить письменное объяснение не освобождает виновного от дисциплинарной ответственности.

У дисциплинарной ответственности есть срок давности не позднее 1 месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со совершения проступка.

Наказание должно быть оформлено надлежащим образом, то есть о его наложении выпускается соответствующий приказ, с которым виновный знакомится под роспись в ближайшие 3-х суток с момента издания.

Дисциплинарное наказание автоматически снимается через год с момента его наложения при условии отсутствия нового наказания (ст. 194 ТК РФ). Снятие взыскания может быть произведено раньше по заявлению работника или его руководителя, представительного органа работников и оформляется приказом.

Ответственность гражданско-правовая

Вопросы гражданской ответственности связаны с нарушением норм гражданского законодательства, а также относящихся к нему федеральных законов.

Данный вид ответственности может возлагаться наряду с административной, уголовной и дисциплинарной.В подобных ситуациях она чаще всего связана с вопросами компенсации причиненного вреда.

С вопросами охраны труда ее связывает 59 статья Гражданского кодекса.Устанавливается гражданско-правовая ответственность для должностных лиц в ситуациях, когда допущенные ими нарушения норм безопасности и охраны труда повлекли за собой ущерб, нанесение морального вреда или причинили физические увечья, стали причиной ухудшения здоровья, повлекшего временную нетрудоспособность или инвалидность.Запомните!

Законодатель в зависимости от характера и обстоятельств совершенного проступка, а также от степени его тяжести предусматривает следующие формы гражданской ответственности:

  1. внедоговорную.
  2. договорную;

Исходя из характера:

  1. субсидиарную.
  2. долевую;

Вопросы защиты нарушенных прав рассматриваются в судах общей юрисдикции, третейскими и арбитражными судами с применением особого процессуального порядка в рамках норм гражданского законодательства.ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:

Административная ответственность

Штраф за нарушение требований охраны труда накладывается исключительно на работодателя или ответственных должностных лиц. При этом административная ответственность за нарушение требований охраны труда наступает при обнаружении несоблюдения установленных правил организации рабочего места, предусмотренных .

При этом мера наказания определяется судебным органом.

Административная ответственность за охрану труда

Нарушения Кодекса об административных правонарушениях РФ (КоАП), допускаемые ответственными лицами и руководящими работниками, должны быть наказаны в соответствии с принятыми законодательными нормами. Решение о наложении административного взыскания принимают инспектора по труду или другие представители надзорных органов.

Чаще всего специалисты по охране труда, допустившие административное правонарушение, облагаются штрафом того или иного размера, в зависимости от тяжести:

  1. необеспечение необходимыми средствами индивидуальной защиты обойдется в 20-30 тыс. руб., а юрлицам – в 130-150 тыс. руб.
  2. за нарушение положений нормативных актов об охране труда, особенно ТК РФ, должностные лица и руководители-ИП будут оштрафованы на 2-5 тыс. руб., а организации – на 50-80 тыс. руб.;
  3. за пренебрежение к оценке условий труда на рабочем месте (непроведение, ненадлежащее оценивание) специалисты и ИП ответят 5-10 тыс. руб., а юрлица – 60-80 тыс. руб.;
  4. допуск к работе персонала без медосмотра и проверки знаний по охране труда может быть чреват штрафом в 15-25 тыс. руб., а для организаций – в 110-130 тыс. руб.;

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ!

Если виновного «поймают» на повторном правонарушении, наказание будет значительно строже: должностные лица, как и ИП, поплатятся 30-40 тыс. руб. или будут отстранены от работы на 1-3 года, а юрлица могут остановить свой бизнес на срок до 3 месяцев или расстаться с 100-200 тыс. руб.

Виды ответственности

Все наказания приведены в 5.27.1 КоАП.

Вот кто попадет под санкции:

  1. сотрудники предприятия и организации;
  2. должностные лица, обязанные осуществлять контрольные функции;
  3. юридическое лицо или ИП.

Покажем в таблице виды ответственности за нарушение требований охраны труда в законодательстве о труде, применяемое наказание, субъект ответственности и регулирующую норму права.

Вид ответственности Вид наказания Кто привлекается Чем регулируется Дисциплинарная

  1. выговор;
  2. замечание;
  3. увольнение.
  1. работники;
  2. ответственные за соблюдение требований ОТ.

Ст. 193 ТК. Материальная

  1. возмещение ущерба:полное;
  2. частичное, в пределах среднего заработка.

Работники предприятия.

Ст. 238, 240, 247 ТК. Гражданско-правовая Возмещение имущественного и морального вреда пострадавшей стороне. Должностные лица, нарушившие права и причинившие вред другим субъектам.

Ст. 59 ГК. Административная

  1. предупреждение;
  2. штраф;
  3. приостановление деятельности.
  1. руководители;
  2. должностные лица;
  3. ответственные работники;
  4. юридические лица и ИП.

Ст. 5.27.1 КоАП РФ. Уголовная

  1. лишение права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью;
  2. исправительные работы;
  3. штраф;
  4. принудительные работы;
  5. лишение свободы.

Ответственные за ОТ. Ст. 143, 219 УК РФ. По дисциплинарной ответственности рядовые работники организации наказываются за:

  1. отклонение от внутренних правил и актов по охране труда;
  2. уклонение от медицинского освидетельствования;
  3. ненадлежащее применение инструкций по охране труда по безопасному проведению работ;
  4. отказ от специального обучения по охране труда.

Ответственные за соблюдение ОТ подвергаются этому виду взыскания, если:

  1. работнику не выданы средства индивидуальной защиты, если их использование необходимо;
  2. работник не прошел специальное обучение и проверку знаний по охране труда;
  3. работник не прошел медицинский осмотр;
  4. работник допущен к работе на неисправном или незащищенном оборудовании, если такая защита предусмотрена;
  5. сверхурочная работа не согласована с работником и если его нельзя привлечь к работе сверх нормы по закону.
  6. работник направлен на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья;

Материальная ответственность предполагает возмещение работником ущерба, причиненного работодателю в результате игнорирования требований охраны труда.

Привлекают к материальной ответственности, если:

  1. бездействовал либо проявлял незаконные действия;
  2. гражданин совершеннолетний;
  3. вина в нанесении ущерба доказана и его можно оценить (ст. 247 ТК).
  4. наниматель получил явный фактический ущерб;

При взыскании не учитывается упущенная выгода работодателя (ст. 238 ТК). Работодатель вправе полностью или частично отказаться от получения компенсации за ущерб с виновной стороны (ст. 240 ТК). Вот какой вид административного наказания может грозить работодателю за нарушение требований охраны труда:

  1. уголовное.
  2. гражданское;
  3. административное;

Административная ответственность за требования ОТ назначается в виде штрафов.

Решения о взыскании принимают инспекторы или руководители органов Государственного надзора.

Они определяют размер штрафа, выносят решения относительно руководителей, должностных лиц, ответственных работников. Гражданско-правовая ответственность должностного лица наступает за нарушение ГК, принятых в соответствии с ним федеральных законов.

Может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью. Особенность — возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Штраф назначается только государственным инспектором уполномоченного органа надзора и контроля либо судом по его представлению.

Уровень принятия решения и наказания зависит от субъекта ответственности. К примеру:

  1. штраф за отсутствие спецодежды у работника для должностных лиц — 20 000-30 000 рублей, для юридических — 130 000-150 000;
  2. штраф за допуск к работе без медосмотра — 15 000-25 000 и 110 000-130 000 рублей соответственно.

Назначение административного наказания не освобождает должностное лицо, ИП и организацию от исполнения своих обязанностей и не прекращает деятельность, при которой было совершено нарушение. Если ответственный работник или организация оплатили штрафы, деятельность их прекращена не будет.

Требование уголовной ответственности наступает:

  1. в случае смерти человека;
  2. при чрезвычайной ситуации на конкретном объекте (столкновение, авария, пожар, катастрофа).
  3. при неумышленном причинении вреда здоровью человека;

Она зависит от тяжести происшествия:

  1. смерть 2 и более человек по неосторожности.
  2. причинение по неосторожности;
  3. смерть 1 человека по неосторожности;

Ответственный понесет один из видов наказания:

  1. штраф до 400 000 рублей или в размере дохода (заработной платы) осужденного за период до 18 месяцев;
  2. лишение свободы на срок до 1 года с возможной дисквалификацией до 1 года.
  3. исправительные работы (до 2 лет);
  4. принудительные работы сроком до 1 года;

Если происходит смерть 1 человека и более по неосторожности, виды наказания гораздо серьезнее.

Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Материальная ответственность за нарушение требований охраны – это возмещение работником ущерба, причиненного работодателю, в результате нарушений требований охраны труда.

Например, к данному виду ответственности могут быть подвергнуты работники, если нарушенные ими инструкции по охране труда и правила безопасной эксплуатации машин, оборудования повлекло за собой порчу имущества работодателя. Привлечь к материальной ответственности работника можно, если:

  1. работник совершеннолетний;
  2. работник бездействовал либо проявлял незаконные действия;
  3. работодатель получил явный фактический ущерб;
  4. доказана вина работника в нанесении ущерба работодателю.

Работника, допустившего причинение ущерба, могут обязать возместить материальный ущерб как в полном объеме или частично, когда от гражданина требуется компенсировать сумму, не превышающую его среднемесячной заработной платы.

Согласно статье 247 ТК РФ Трудового кодекса РФ работник обязан возместить материальные потери в случае, если его вина доказана работодателем и такой ущерб можно посчитать. При этом, согласно статье 238 ТК РФ не учитывается упущенная выгода работодателя.

Надо отметить, что согласно статье 240 ТК РФ работодатель может полностью или частично отказать от получения компенсации за ущерб с виновной стороны.

Уголовная ответственность

Только суд может привлечь должностное лицо к уголовной ответственности.

Ходатайствует о наказании прокурор.

Для этого следователь следственного органа, который проводил расследование несчастного случая, аварии, катастрофы, готовит обвинительное заключение и передает его прокурору. Прокурор рассматривает дело, и в суде представляет сторону обвинения.Уголовное наказание на организацию не устанавливают.

Поэтому провинившийся работодатель или его должностные лица могут быть привлечены как физические лица к уголовной ответственности, а само предприятие — к административной.Какая ответственность за нарушение ОТ наступит в конкретном случае, зависит от тяжести случившегося, а также от количества пострадавших.

Иные преступления, связанные с нарушениями в охране труда

В РФ регламентирована ответственность за нарушение правил техники безопасности в строительных, горных и других подобных работах.В РФ регламентирована ответственность за нарушение безопасности на объектах, являющихся взрывоопасными.В РФ — нарушение безопасности перевозки, хранения и так далее, взрывчатых веществ.В РФ — нарушения, связанные с пожарной безопасностью.Внимание! К уголовной ответственности привлекаются исключительно физические лица. В первую очередь наказываются лица, отвечающие за безопасность на тех участках предприятия, где произошел инцидент.

Скачать для просмотра и печати:Уголовная ответственность за нарушения требований охраны трудаПохожие статьи 22 марта 2018, 23:43 Дек 1, 2018 20:59 О правонарушениях

В каких случаях может наступить ответственность

Чаще всего сотрудников привлекают за нарушение законодательства об охране труда к дисциплинарной ответственности. Она наступает в случае нарушения в области охраны труда и безопасности на производстве. К дисциплинарной ответственности за нарушение установленных правил охраны труда работников могут привлечь в следующих случаях:

  • Работник уклонился от прохождения медицинского освидетельствования.
  • Работником были нарушены инструкции по охране труда в части безопасного выполнения трудовых функций.
  • Работник нарушил локальные правила и нормативные акты по охране труда, действующие в компании.
  • Сотрудник отказался от прохождения спецобучения по охране труда.

В зависимости от тяжести правонарушения, совершенного сотрудником, работодатель может сделать ему замечание, объявить ему выговор или строгий выговор либо его.

Стоит отметить, что за один проступок сотруднику грозит одно наказание.

Но работника можно одновременно привлечь к дисциплинарной и уголовной ответственности.К дисциплинарной ответственности, помимо рядовых работников, допускается привлекать и должностных лиц организации. В их компетенцию входит обеспечение безопасных условий труда и к ответственности их привлекают при ненадлежащем исполнении обязанностей. В числе наиболее распространенных должностных лиц:

  1. допуск персонала к работе без проверки их знаний в части оплаты труда;
  2. допуск к работе на неисправном оборудовании;
  3. допуск без медосмотра;
  4. необоснованное и незаконное привлечение отдельных категорий сотрудников к сверхурочным работам, работам с опасными или , вопреки запрету.
  5. допуск к работе при отсутствии предохранительных устройств или систем ограждения, без средств индивидуальной защиты;

Речь об увольнении работника за нарушение требований охраны труда может идти только в следующем случае:

  • При неоднократном нарушении требований охраны труда сотрудником либо при наличии у него непогашенных дисциплинарных взысканий за текущий год.
  • При однократном грубом нарушении требований охраны труда, если результатом стала авария на производстве или несчастный случай.

Материальная ответственность работника за нарушение требований охраны труда предполагает им нанесенного ущерба в результате противоправных действий.

Такая ответственность возникает только при причинении работодателю прямого действительного ущерба в результате нарушений нормативов по охране труда. Например, если в результате нарушения работником инструкций по охране труда было испорчено оборудование работодателя.Материальная ответственность может быть предусмотрена в индивидуальном или в допсоглашении к нему (в виде соглашения о полной материальной ответственности).К работника допускается привлечь только при соблюдении следующих условий:

  • Работодатель получил явный ущерб.
  • Ущерб был нанесен в результате бездействия или незаконных действий.
  • Вина работника в нанесении ущерба была доказана.
  • Сотрудник является совершеннолетним.

Работника, который допустил причинение ущерба работодателю, могут принудить компенсировать ущерб в полном или частичном размере.

По умолчанию применяется правило об в размере не более суммы среднего заработка сотрудника за последние 12 месяцев.Согласно ст. 238 Трудового кодекса, компенсации не подлежит упущенная выгода работодателя или неполученные доходы в результате совершения противоправных деяний. По ст. 240 Трудового кодекса работодатель вправе полностью или частично отказаться от получения компенсации за причиненный ущерб.Гражданская ответственность работников наступает при нарушении ими положений Гражданского кодекса.

Она установлена в Главе 59 Гражданского кодекса, и ее особенностью является необходимость возмещения ущерба пострадавшей стороне в результате нарушения требований охраны труда.Гражданско-правовая ответственность может иметь договорную или внедоговорную форму.

В зависимости от ее характера различают субсидиарную, солидарную и долевую ответственность.Административная ответственность наступает только при нарушении работником положений КоАП РФ. В частности, за нарушение норм охраны труда ответственность может наступать по ст. 5.27 или на основании статей, которые регулируют безопасность труда в конкретных отраслях: ст.

9.2 (проектирование гидротехнических сооружений) или 9.3 (управление трактором) и пр. К административной ответственности могут привлечь должностных лиц, руководителя организации или предпринимателя.

К ответственности по нормам КоАП можно привлечь только при наличии умышленной вины у правонарушителя.Должностными лицами в данном случае будут являться лица, которые назначены руководством ответственными за охрану труда.

для должностных лиц за нарушение норм охраны труда по ст. 5.27.1 КоАП предусматривает штрафы:

  1. за доступ работника без спецобучения по охране труда – 15-25 тыс. р.;
  2. за нарушение законодательства об охране труда – 2-5 тыс. р.;
  3. за непроведение спецоценки условий труда – 5-10 тыс. р.;
  4. за доступ сотрудника без средств индивидуальной защиты – 20-30 тыс. р.;
  5. в случае повторного нарушения – 30-40 тыс. р. или отстранение от работы на 1-3 года.

Уголовная ответственность – это наиболее строгая мера наказания за нарушение нормативов по охране труда.

Она применяется в исключительных случаях, если результатом противоправных деяний стали тяжкие последствия (например, пожар или крупная авария и пр.) и здоровью людей был причинен , либо несоблюдение норм охраны труда повлекли за собой смерть одного или более людей.Уголовная ответственность за нарушение требований по охране труда прописана в ст. 143 УК «Нарушение правил охраны труда».

Мера наказания зависит от тяжести наступивших последствий.Если результатом нарушения требований охраны труда стал тяжкий вред здоровью, то ответственное лицо может быть приговорено:

  1. к исправительным работам на срок до 2 лет;
  2. к штрафу до 400 тыс. р. или в размере зарплаты за период до 18 мес.;
  3. к принудительным работам на срок до года;
  4. к лишению свободы на срок до года с лишением права заниматься определенной деятельностью.

Если в результате правонарушения погиб человек, то лицу грозят принудительные работы до 4 лет или лишение свободы на аналогичный срок. Самое суровое наказание наступает в случае смерти 2 и более человек по неосторожности. Оно предполагает лишение свободы или принудительные работы на 5 лет.

3.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение законодательства об охране труда

Гражданско-правовая ответственность — это ответственность лица, за нарушение Гражданского Кодекса Российской Федерации (ГК РФ) и принятых в соответствии с ним федеральных законов. Эта мера ответственности может возлагаться на правонарушителя вместе с дисциплинарной, административной и уголовной ответственностью.

Характерной особенностью этой ответственности является возмещение нанесенного вреда пострадавшей стороне.

Гражданско-правовая ответственность за нарушение требований охраны труда установлена в главе 59 ГК РФ. Гражданско-правовая ответственность наступает для должностных лиц в случае причинения вреда или нарушения прав других субъектов. В этом случае должностные лица обязаны возместить имущественный или моральный вред пострадавшей стороне, в зависимости от вида правонарушения.

В зависимости от основания применения мер ответственности, существует: — договорная ответственность; — внедоговорная ответственность. В зависимости от характера, выделяют: — долевую ответственность; — солидарную ответственность; — субсидиарную ответственность. Защита нарушенных прав осуществляется судами общей компетенции, арбитражными и третейскими судами в особом процессуальном порядке с использованием норм Гражданского кодекса РФ.

Ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда

Ч.1 ст. 143 предусматривается уголовную ответственность за нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение здоровью тяжкого вреда. В санкции уголовной статьи предусматриваются следующие виды наказаний:

  1. принудительные работы на срок максимум до 1 года;
  2. исправительные работы на сроки максимум до 2-х лет;
  3. штраф до 400 000 рублей или же штраф в размере зарплаты/другого дохода осужденного за срок до 18 месяцев;
  4. обязательные работы на сроки 180-240 часов;
  5. лишение свободы до 1 года + лишение специального права занимать определенные должности или на то, чтобы заниматься определенной деятельностью до 1 года (или же без лишения права).

Ч.2 ст.

143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее смерть человека по неосторожности предусматривает следующие санкции:

  1. лишение свободы сроком до 4 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься тем или иным видом деятельности до 3-х лет (или же без лишения права).
  2. принудительные работы на сроки до 4-х лет;

Ч.3 ст. 143 УК РФ и уголовная ответственность за нарушение требований ОТ, повлекшее за собой смерть 2-х и больше человек по неосторожности наказывается:

  1. принудительными работами на максимальный срок до 5 лет;
  2. лишение свободы до 5 лет + лишение права на то, чтобы занимать определенные должности/заниматься определенной деятельностью сроком до 3-х лет (или же без лишения права).

Примечание к ст.

Последние новости по теме статьи

Важно знать!
  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов.
  • Знание базовых основ желательно, но не гарантирует решение именно вашей проблемы.

Поэтому, для вас работают бесплатные эксперты-консультанты!

Расскажите о вашей проблеме, и мы поможем ее решить! Задайте вопрос прямо сейчас!

  • Анонимно
  • Профессионально

Задайте вопрос нашему юристу!

Расскажите о вашей проблеме и мы поможем ее решить!

+